As empresas petrolíferas, de gás e de carvão enviaram um número recorde de lobistas para as conversações no Dubai, e o seu alinhamento com os líderes da extrema direita poderá minar o consenso global sobre o clima.
DUBAI, Emirados Árabes Unidos – O impulso crescente na COP28 para a eliminação progressiva dos combustíveis fósseis não passou despercebido pela indústria dos combustíveis fósseis, que enviou um número recorde de representantes e lobistas à cimeira climática deste ano.
Um relatório divulgado esta manhã por uma coligação de grupos de vigilância da política climática sem fins lucrativos mostra que pelo menos 2.456 lobistas de indústrias relacionadas com combustíveis fósseis registaram-se na COP28, quase quatro vezes mais do que no ano passado.
Eles superam em número quase todas as delegações de cada país e há mais de sete vezes mais lobistas de combustíveis fósseis do que representantes indígenas oficiais. Os lobistas dos combustíveis fósseis receberam mais passes para a COP28 do que todos os delegados das 10 nações mais vulneráveis ao clima juntas.
Ainda assim, apesar da sua presença, os negociadores da COP28 no Dubai parecem ter chegado a um acerto de contas esta semana, depois de décadas evitando cuidadosamente qualquer menção aos combustíveis fósseis: na sexta-feira, 106 nações, mais de metade dos presentes, apelaram à eliminação progressiva dos combustíveis fósseis. , com base na constatação de que não é possível alcançar os objetivos do pacto climático de Paris a menos que o mundo pare de queimar carvão, petróleo e gás.
O status quo não é uma opção, disse Jennifer Morganenviado especial da Alemanha para a ação climática internacional.
“A transformação é a única opção”, disse ela. “Deve ficar claro para todos que o que estamos enfrentando aqui é o sistema energético do futuro. Nosso objetivo é claro. As energias renováveis são o futuro, o fim da era fóssil deve tornar-se tangível aqui na COP.”
Com trilhões de dólares de lucros futuros em jogo, a resistência das empresas de combustíveis fósseis e dos petroestados será intensa, e o presidente da COP, Sultan al-Jaber, CEO da Companhia Nacional de Petróleo de Abu Dhabi, fez várias declarações sugerindo que ele pode não apoiar a linguagem para uma eliminação inequívoca dos combustíveis fósseis.
Dada a agenda da indústria para expansão e novas infra-estruturas, disse Anthony Froggattanalista político sénior da Chatham House, um think tank com sede em Londres, faz todo o sentido que as empresas de energia petrolífera e de gás tenham inundado a zona do Dubai.
“Mas, em última análise, os seus resultados podem não estar em conformidade com o que precisamos de fazer do ponto de vista científico e das alterações climáticas”, disse ele. “Há um conflito de interesses e por isso é importante que eles não tenham um controle primordial dentro do processo e uma influência primordial sobre o resultado do processo.”
Empresas de combustíveis fósseis podem “dobrar” partidos de extrema direita
Seja o que for que o exército de lobistas da indústria dos combustíveis fósseis consiga realizar até ao final da COP28, Aaron Thierrypesquisador climático da Escola de Ciências Sociais da Universidade de Cardiffdisse que o crescente apoio político dos conservadores na Europa e nos EUA pode tornar-se uma ameaça ainda maior ao progresso climático.
“Uma das coisas que temos de considerar é a possibilidade de um ressurgimento, uma reação revanchista, onde a indústria dos combustíveis fósseis duplicará a sua aposta com o apoio dos partidos políticos de direita”, disse ele. “Podemos estar a ver isso com as crises actuais, e vimos isso com a eleição de Trump, quando a primeira coisa que ele fez foi renegar o Acordo de Paris.”
Durante o segmento de abertura de alto nível da COP28, o primeiro-ministro italiano de extrema direita Giorgia Meloni recitou uma litania de pontos de discussão negacionistas do clima directamente do manual da indústria dos combustíveis fósseis, e os grandes ganhos de um partido de extrema-direita nas eleições de 22 de Novembro nos Países Baixos poderiam minar ainda mais a solidariedade da União Europeia na acção climática.
“Existe um risco real de descarrilamento da trajetória que tentamos seguir, que é descarbonizar o mais rapidamente possível, até meados do século”, disse Thierry. “Isso é precário. É muito fácil sair disso.”
As perturbações e os conflitos políticos são rapidamente aproveitados pela indústria dos combustíveis fósseis para minar o progresso na acção climática, acrescentou, citando como exemplo a invasão da Ucrânia pela Rússia.
“Não estou dizendo que isso foi deliberadamente concebido como uma forma de tentar perturbar o Acordo de Paris”, disse ele. “Mas penso que o sector do petróleo e do gás viu uma oportunidade de perturbar o debate público que existia sobre a normalização da ideia de que a descarbonização é necessária.”
Essa incerteza levou a lucros enormes para as empresas de energia fóssil e aumentou as suas oportunidades políticas para garantir novos arrendamentos e licenças, acrescentou.
“Muitas destas empresas, como a Shell e a BP, recuaram nas promessas climáticas que fizeram há apenas alguns anos, na sequência do Acordo de Paris”, disse ele. “A equação geopolítica pode mudar muito rapidamente. O consenso é bastante frágil.”
Além do intenso lobby da indústria aqui, o frágil consenso sobre a eliminação progressiva dos combustíveis fósseis está ameaçado dentro da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas por vários estados membros, liderados pela Arábia Saudita, que não têm qualquer intenção de eliminar gradualmente os combustíveis fósseis e participar do processo com o único propósito de bloquear mudanças, disse J. Timmons Robertsprofessor de estudos ambientais e sociologia na Brown University e diretor executivo do Rede de Ciências Sociais Climáticas.
“Simplesmente não há outro país que tenha sido tão consistente na obstrução do progresso nas negociações climáticas”, disse Roberts, co-autor de um relatório recente para a Climate Social Science Network que traçou a história saudita de obstrucionismo climático desde o início do século. Processo da CQNUMC. “Há certamente outros Estados, incluindo os EUA, que quase certamente os têm aproveitado ou apoiado silenciosamente, mas nenhum tão descaradamente obstrucionista.”
Dado o foco numa possível eliminação dos combustíveis fósseis na COP28, ele disse que este foi um bom ano para destacar a influência negativa da Arábia Saudita, que supera os esforços dos lobistas dos combustíveis fósseis na conferência devido à estrutura das negociações baseada no consenso.
“O Acordo de Paris baseia-se na ideia de denunciar e envergonhar”, disse ele, referindo-se aos meios não oficiais que os países conscientes do clima utilizam para exercer pressão sobre os Estados recalcitrantes em matéria de clima. “E, infelizmente, a maioria dos países é impedida de nomear e envergonhar eficazmente. Na verdade, os partidos não têm uma maneira oficial de fazer isso. E os países têm medo de envergonhar os seus colegas porque têm de os acompanhar nas salas de negociação.”
Destacar países também poderia prejudicar as relações comerciais e outros laços diplomáticos delicados em todo o planeta, “então alguém tem de identificar quais são os grandes problemas”, disse ele, descrevendo a razão para a publicação do relatório sobre a Arábia Saudita no início da COP28.
A forma como as negociações da UNFCCC estão estruturadas significa que qualquer país pode opor-se com sucesso à inclusão de uma linguagem que apela a uma eliminação inequívoca dos combustíveis fósseis, disse ele.
“Todo o processo foi limitado por esta exigência de unanimidade”, disse ele. “Que organização consegue realmente tomar decisões unânimes sobre temas importantes, difíceis e polêmicos? É uma receita para o impasse.”
Os negociadores da COP28 ainda têm mais uma semana de negociações para tentar quebrar o impasse que persiste há quase três décadas.
