O ‘Big Bander Bill’ revisado ainda contém uma pílula de veneno. Um especialista em impostos explica

As disposições que visam impedir que os créditos tributários dos EUA entrem para a China sejam escritos de uma maneira que possa desligar quase todos os créditos de energia limpa.

Desde que o primeiro rascunho do “One Big Beautiful Bill Act” apareceu na Câmara, grupos de comércio de energia renovável tentam entender a linguagem destinada a impedir que os créditos tributários fossem a uma “entidade estrangeira proibida”.

A versão da Câmara da Medida de Reconciliação do Orçamento pode ser lida como tendo dito que um desenvolvimento de energia renovável, fábrica de baterias EV e muitos outros projetos não são elegíveis para créditos tributários se apenas um parafuso vier de uma empresa chinesa ou se alguma entidade na cadeia de suprimentos de um produto tiver laços com a China.

É compreensível por que essa disposição recebeu menos atenção do que outros. Afinal, este é um projeto de lei que esfaqueia a economia de energia limpa na frente, com cancelamentos rápidos de créditos tributários voltados para o consumidor e uma fase acelerada de créditos para novas fábricas e outros investimentos. O idioma “entidade estrangeira proibida” era mais como uma facada nas costas.

Eu esperava que o Senado resolvesse alguns dos problemas com a linguagem em relação às entidades estrangeiras. Mas a versão do projeto de lei do Comitê de Finanças do Senado faz pouco para resolver as preocupações, embora esclareça alguns pontos técnicos menores, de acordo com Seth Hanlon, membro sênior do Centro de Direito Tributário da Escola de Direito da Universidade de Nova York.

Ele co-escreveu uma análise do projeto na semana passada, logo após a divulgação da versão do Senado e estudou de perto as regras da entidade estrangeira. Anteriormente, ele trabalhou como vice -secretário assistente de política tributária e climática no Departamento do Tesouro durante o governo Biden e como consultor fiscal sênior da equipe democrata do Comitê de Orçamento da Câmara.

Aqui está a nossa conversa, editada por comprimento e clareza.

Dan Gearino: O que é uma entidade estrangeira de preocupação? Quando alguém usa esse termo, do que está falando?

Seth Hanlon: Primeiro, apenas um ponto técnico: nem o projeto de lei da Câmara ou do Senado usa o termo “entidade estrangeira de preocupação”. Eles criam suas próprias definições chamadas “entidades estrangeiras proibidas”, que fazem referência a disposições anteriores de entrevista estrangeira. Mas acho que é importante observar que são suas próprias definições e são muito, muito mais amplas do que as definições anteriores da entidade estrangeira de preocupação. Então, as pessoas estão chamando isso de que a entidade estrangeira diz respeito às provisões, mas estão muito além disso.

Mas, no centro, existem quatro nações cobertas, que são China, Irã, Coréia do Norte e Rússia, mas não temos muitos laços econômicos com esses outros três países, então isso é realmente ostensivamente sobre a China.

Gearino: O que você acha que essa linguagem da entidade estrangeira está tentando realizar?

Hanlon: Primeiro, os contribuintes precisam registrar suas declarações fiscais sob, obviamente, penalidades de perjúrio, para que eles precisem fazer sua própria determinação com seus consultores com antecedência. E também existem credores, investidores e seus auditores. Todos querem saber se a empresa está cumprindo as regras. Então, no back -end, o IRS, se a empresa auditada, poderá retomar o crédito tributário ou negar o crédito tributário e potencialmente impor penalidades além disso.

Gearino: A conformidade é cara ou é apenas um aborrecimento?

Hanlon: Sim, é caro. Sim, é um aborrecimento. Mas acho que o verdadeiro problema, tanto no projeto da Câmara quanto no Senado, é que há coisas que o contribuinte está sendo essencialmente solicitado a afirmar que se baseiam nas informações às quais nem sequer tem acesso. Por exemplo, as relações comerciais de fornecedores que são duas etapas a montante do desenvolvedor ou fabricante reivindicando o crédito.

Praticamente falando, à medida que essas contas são escritas, não há como ter confiança suficiente para que alguém seja compatível porque as regras são tão extensas e recebem fatores tão atenuados que os próprios contribuintes não terão as informações de que precisam.

Gearino: Todo componente em um projeto precisa cumprir esta regra? Então, se um parafuso em uma fábrica não cumprir, isso significa que todo o projeto é inelegível?

Hanlon: O texto é tão ambíguo que sim, pode ser lido para exigir que o contribuinte procure a montante para cada porca, parafuso ou subcomponente e determine se eles são produzidos por uma entidade estrangeira proibida, que, praticamente falando, será impossível.

No projeto de lei do Senado, há um limite percentual, portanto, 1 % não o expulsaria, mas o problema é que você nem saberia como determinar se é 1 % ou 10 % ou mais, porque pode ser amplamente baseado em informações às quais o contribuinte não teria acesso.

Gearino: Grupos de defesa de energia limpa e associações comerciais estavam sinalizando o idioma de entidade estrangeira de conclusão como essa pílula de veneno que interrompe o investimento. Está certo?

HANLON: Sim, mas acho que, se alguma coisa, grande parte da indústria não percebeu o quão extremo e quanto de uma pílula venenosa é o idioma no projeto de lei do Senado.

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Outras histórias sobre a transição energética para tomar nota desta semana:

O governador de Nova York anuncia o plano de construir uma usina nuclear: A governadora de Nova York, Kathy Hochul, instruiu uma agência estatal a desenvolver uma usina nuclear, a primeira usina nuclear a ser construída em Nova York em décadas, como Philip Marcelo relata para a Associated Press. Hochul disse que o estado precisa garantir sua independência energética para continuar atraindo grandes fabricantes em um momento em que as antigas plantas de combustível fóssil estão chegando ao fim de suas vidas. Não conhecemos a localização da planta ou temos uma linha do tempo para a construção, mas o anúncio é um sinal de crescente interesse pela energia nuclear.

LG completa a expansão da planta de bateria em Michigan: A LG Energy Solution agora está fabricando baterias para sistemas de armazenamento de energia em sua fábrica na Holanda, Michigan, após uma expansão para uma planta existente focada nas baterias de EV, enquanto a Julian Spector relata a mídia canária. A empresa, que faz parte do principal fabricante de baterias coreanas, disse que as novas linhas de produção terão a capacidade de fabricar 16,5 gigawatt-hora das células da bateria de fosfato de ferro de lítio por ano. O fosfato de ferro de lítio, conhecido como LFP, cresceu em popularidade para armazenamento de energia e VEs devido a custos mais baixos em comparação com outras químicas da bateria. A fábrica da LG é provavelmente a maior nos Estados Unidos, fabricando esse tipo de bateria.

A Bloombergnef corta a previsão para vendas de veículos elétricos dos EUA: As políticas de mudança estão entre as razões pelas quais a Bloombergnef reduziu sua previsão para as vendas de EV de passageiros nos Estados Unidos. A empresa de pesquisa disse que agora espera que as vendas dos EUA aumentem de 1,6 milhão para 4,1 milhões até 2030 e compensem 27 % das vendas de carros de passageiros até o final da década, como Robert Walton se reporta para mergulhar. Isso é diferente do ano passado, quando a empresa disse que os VEs seriam 48 % das vendas em 2030. A grande mudança se deve principalmente a mudanças de política, incluindo uma expectativa de que o Congresso passe uma revogação dos créditos tributários do consumidor para a compra de EVs e a revogação da capacidade da Califórnia de estabelecer seus próprios padrões de emissões de tubo de escape.

A Robotaxi da Tesla é lançada em Austin, recebe a atenção dos reguladores por violar as leis de trânsito: A Tesla iniciou uma introdução limitada de seus táxis autônomos em Austin, Texas, com clientes pré-selecionados capazes de obter passeios em uma área limitada da cidade e com um motorista humano a bordo em caso de emergência. Vídeos nas mídias sociais mostraram exemplos dos veículos que violam as leis de trânsito, incluindo uma esquerda maltratada na pista errada. Karoline Leonard escreve para o Austin American-Statesman sobre o lançamento e sobre como a Administração Nacional de Segurança no Trânsito de Rodovias disse que está ciente dos incidentes e “tomará as ações necessárias para proteger a segurança rodoviária”.

Energia limpa interna é o Boletim Semanal do ICN de notícias e análises sobre a transição energética. Envie dicas de notícias e perguntas para (Email protegido).