Força-Tarefa Insta Banco Mundial e Fundo Monetário Internacional a priorizarem o clima e reestruturarem políticas de empréstimos

Enquanto o Banco Mundial e o FMI realizam reuniões anuais em Washington, DC, um novo relatório apela a que estas instituições reformem os seus modelos de empréstimo para impulsionar a transição para energias limpas e ajudar os países em desenvolvimento a resistir aos choques climáticos.

Economistas da Ásia, de África e de outras regiões estão a instar as instituições financeiras internacionais a reformarem os seus quadros de empréstimos e a mobilizarem mais recursos para ajudar os países em desenvolvimento a abandonarem os combustíveis fósseis e a tornarem-se resilientes às alterações climáticas.

Um relatório divulgado quarta-feira pelo Grupo de Trabalho sobre Clima, Desenvolvimento e Arquitetura Financeira Internacional estabelece cinco princípios orientadores para o Banco Mundial e o FMI reestruturarem os seus mandatos e políticas de financiamento e mobilizarem significativamente mais capital privado e público que os países em desenvolvimento necessitam para descarbonizar.

O relatório foi divulgado no momento em que as duas instituições internacionais realizam as suas reuniões anuais em Washington, DC. Muita coisa mudou desde as reuniões do ano passado, com o desmantelamento da Agência dos EUA para o Desenvolvimento Internacional pela administração Trump e a retirada do Acordo de Paris da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas no início deste ano.

Na apresentação do relatório no National Press Club, na quarta-feira, os autores afirmaram que é mais importante do que nunca que as instituições financeiras internacionais e regionais assumam um papel de liderança na abordagem às alterações climáticas e dêem aos países do Sul Global um lugar à mesa.

A janela para limitar o aquecimento global a 1,5 graus Celsius está a “desaparecer”, alerta o relatório, apelando às instituições financeiras para que alinhem os seus investimentos com a transformação verde e garantam um financiamento climático sólido e sustentável.

“O grande desafio económico neste momento é que os fluxos de capital estão a ir na direção oposta. Eles vão do Sul para o Norte”, disse Kevin Gallagher, diretor do Centro de Política de Desenvolvimento Global da Universidade de Boston e um dos principais membros do grupo de trabalho que produziu o relatório, numa entrevista ao Naturlink. “E o maior acionista, os Estados Unidos, não está nem um pouco interessado nesta agenda.”

O Grupo Independente de Peritos de Alto Nível sobre Financiamento Climático, um painel global de economistas e especialistas em política, estima que os países emergentes e em desenvolvimento, excluindo a China, necessitarão entre 2,3 e 2,5 biliões de dólares por ano até 2030 e entre 3,1 e 3,5 biliões de dólares até 2035 para financiar o trabalho de energia limpa, adaptação e resiliência e pagar pelas perdas e danos causados ​​pelas alterações climáticas.

Sara Jane Ahmed, diretora-geral do Grupo dos Vinte Vulneráveis ​​de Ministros das Finanças, funcionários dos países mais vulneráveis ​​ao aquecimento global, disse que as instituições internacionais fizeram progressos nas alterações climáticas, mas há uma “necessidade colossal que continua a crescer”.

“As economias vulneráveis ​​ao clima devem ter acesso a financiamento de emergência para sobreviver aos choques climáticos, mesmo que necessitem urgentemente de financiamento acessível para investimentos de longo prazo”, disse ela.

As inundações, as secas e outras catástrofes que as alterações climáticas estão a agravar podem atrasar os pagamentos da dívida dos países, desestabilizar as suas economias e obrigar-lhes a contrair novos empréstimos.

Da pandemia à guerra na Ucrânia e às novas tarifas impostas pelos Estados Unidos, um ambiente político incerto está a abrandar o crescimento económico. O elevado custo do empréstimo de dinheiro também desencorajou os investimentos necessários para criar resiliência e fazer a transição dos combustíveis fósseis, afirma o novo relatório.

Gallagher, em Washington, reconheceu profundos obstáculos estruturais e políticos que continuam a moldar a forma como a agenda pode avançar.

“As instituições aqui são em grande parte geridas por grandes países emissores ocidentais, onde a mitigação é a sua grande prioridade, e por isso colocam isso na frente e no centro”, disse ele. Embora a maioria dos países do Sul Global precise de se adaptar às alterações climáticas, “eles não têm voz e representação nas instituições e, portanto, as suas vozes não são tão ouvidas”.

O relatório apela ao Banco Mundial e ao FMI para que melhorem as suas estruturas de adesão, para que os países em desenvolvimento tenham mais representação. Recomenda também que as instituições forneçam financiamento a longo prazo e acessível para a transição verde e adaptem o seu aconselhamento político às circunstâncias específicas de cada país.

Não existe um “tamanho único”, disse Gallagher. Ele deu o exemplo de um país como o Equador, que tem emissões de gases de efeito estufa relativamente baixas, mas uma economia centrada na exportação de combustíveis fósseis. Ele comparou isso com um país como o Chile, que possui vastos depósitos de minerais que serão essenciais para a transição para uma economia de baixo carbono.

“São necessárias estratégias diferentes em diferentes países, bem como a mitigação dos riscos climáticos”, disse ele.

Gallagher admitiu o paradoxo de impulsionar um modelo centrado no desenvolvimento e liderado pelo investimento dentro de um paradigma de crescimento que não conseguiu proporcionar equidade e fomentou o desequilíbrio ecológico.

“Precisamos de uma reforma significativa em todo o sistema. Alguns destes bancos liderados pelo Sul estão a investir na transformação estrutural – mudando as economias para torná-las com baixo teor de carbono, mais equitativas e resilientes ao clima”, disse ele. “O Norte não está mais liderando isso. Terá que cumprir os padrões estabelecidos pelo Sul.”