Um novo relatório do think tank Clean Tomorrow rastreia como os estados estão se expandindo – ou restringindo – onde projetos de energia renovável podem ser construídos.
Este não tem sido um ano gentil para os desenvolvedores que desejam inaugurar projetos de energia renovável.
No primeiro dia do presidente do presidente Donald Trump, ele emitiu um memorando interrompendo as aprovações, licenças, arrendamentos e empréstimos para projetos eólicos offshore e onshore.
A One Big Beautiful Bill Act, que aprovou em julho com apoio exclusivamente republicano, acelerou a fase de créditos tributários prometidos sob a Lei de Redução da Inflação para projetos eólicos e solares. As orientações subsequentes do Departamento de Tesouro dos EUA restringiram ainda mais as regras de elegibilidade.
E, à medida que a reforma bipartidária de permissão ocupa o centro do palco no Congresso, os críticos expressaram dúvidas sobre se um projeto de lei em termos de tecnologia ainda beneficiaria o desenvolvimento de energia renovável sob o governo atual.
Durante uma audiência do Comitê da Câmara para a Lei de Velocidade em 10 de setembro, vários democratas expressaram preocupação com sua capacidade de se envolver em negociações de boa fé com os republicanos para acelerar a permissão em meio aos ataques do Partido Republicano ao vento e solar. Grupos ambientais também alertaram que os esforços federais para reformar a permissão poderia oferecer poucos benefícios para as renováveis.
De acordo com um relatório do think tank limpo amanhã, a batalha pelo desenvolvimento renovável se espalhou para além do Congresso e do governo Trump – com a política de situações em nível estadual, agora servindo como um dos principais campos de batalha para quem procura reduzir a implantação de novos projetos de energia limpa.
“É claro que os estados estão pegando algumas de suas dicas do governo federal”, disse Nelson Falkenburg, gerente de políticas de situações da Clean Tomorrow e um dos autores do relatório.
Os autores do relatório avaliaram o impacto esperado de mais de 300 contas de localização em nível estadual com base em fatores, incluindo seu efeito na permissão de cronogramas, a previsibilidade e a uniformidade das decisões da localização e se o projeto de lei incentiva o desenvolvimento. Falkenburg disse que também usou critérios do Centro de Mudanças Climáticas da Universidade de Columbia, quando possível, para determinar se uma política é restritiva.
De acordo com o relatório de amanhã, de janeiro a junho deste ano, 148 projetos de lei relacionados a situações foram introduzidos em 47 estados, buscando tornar a localização e permitir mais restritivos.
Isso supera significativamente as contas que teriam um impacto neutro (89) e aqueles que seriam mais permissivos (68).
Políticas restritivas dificultariam o desenvolvimento de energia renovável, enquanto as políticas permissivas o facilitariam. Os projetos de lei que os autores consideraram ter um efeito neutro são aqueles cujo impacto na implantação do projeto foi insignificante ou ambíguo, disse Falkenburg.
A reação contra as energias renováveis, como ações recentes no nível federal, é amplamente impulsionada pelo Partido Republicano.
Os legisladores do Estado republicano introduziram quase o dobro de projetos de lei do que os democratas, com um número esmagador daqueles que provavelmente restringem o desenvolvimento renovável – sem projetos restritivos para cada proposta permissiva, de acordo com a análise de amanhã.
“Há um enorme subconjunto desses projetos de lei que os legisladores estão apresentando porque eles têm constituintes que estão chateados com energia renovável ou estão tentando marcar pontos políticos”, disse Falkenburg.
“Existem alguns que são puramente mensagens, e há outros que têm tração real e estão avançando rapidamente através de suas legislaturas estaduais”.
Um senador republicano em Illinois, por exemplo, introduziu o SB 160, o que daria aos governos locais a autoridade para proibir ou restringir projetos eólicos e solares. Esse esforço teve poucas chances de passar pela legislatura controlada por democratas do estado.
Mas outros projetos anti-renováveis em todo o país avançaram ainda mais através do processo legislativo. O SB 1150 do Arizona, que incluiu uma série de medidas restritivas contra parques eólicos, passou por pouco na Casa do Estado antes de parar no Senado.
Se esse projeto tivesse passado, diz o relatório limpo de amanhã, teria sido a lei de desenvolvimento eólica mais restritiva nos EUA
Felizmente para a indústria renovável, a grande maioria desses esforços não foi bem -sucedida. Das aproximadamente 300 contas de localização introduzidas na primeira metade do ano, pouco menos de 40 foram assinados.
A análise da Clean Tomorrow descobriu que mais da metade deles deve não ter um impacto significativo no ritmo da implantação de energia limpa, com um saldo de vitórias (10 projetos de lei) e perdas (7 projetos de lei) para a indústria renovável no restante.
Uma das razões pelas quais a indústria evitou alguns dos piores ataques, segundo Falkenburg, é que havia menos uniformidade nas opiniões dos republicanos sobre energia renovável no nível estadual quando comparado ao nível federal.
“Há muitas nuances nos estados vermelhos e diferenças entre pessoas que … receberam a mensagem do governo federal de que a energia limpa é ruim”, disse Falkenburg.
“E então há muitos outros legisladores republicanos que apoiam a indústria – mas principalmente a portas fechadas e o trabalho para manter a produção de energia renovável em seus estados”.
Oklahoma serve como um excelente exemplo dessa dinâmica. O procurador-geral do estado, Gentner Drummond, denunciou publicamente a energia eólica como um “golpe de energia verde”, e a legislatura controlada pelos republicanos aprovou três projetos de lei que teriam um impacto restritivo na implantação de tecnologias renováveis.
No entanto, o governador Kevin Stitt, também republicano, vetou dois desses projetos de lei-embora o legislador liderado pelo Partido Republicano tenha anulado um desses veto-e tenha sido “descaradamente pró-renováveis”, de acordo com o relatório de amanhã.
Stitt também rompeu publicamente com Trump no início deste ano, com esforços federais para reverter os créditos fiscais de energia limpa e os ataques do governo contra a energia eólica.
O relatório da Clean Tomorrow também aponta para alianças improváveis no setor privado e nas comunidades locais como uma das forças que se recuperam contra alguns dos ataques mais flagrantes a renováveis.
Por exemplo, o relatório destaca o papel desempenhado por uma coalizão da indústria renovável, grupos de negócios e interesses de petróleo e gás na Louisiana na derrota do HB 615, o que teria dado um golpe significativo na indústria solar emergente do estado.
Esses esforços foram refletidos em outros estados, como Texas e Oklahoma, onde Chambers of Commerce fez parceria com fazendeiros, e o setor de energia uniu forças com as empresas de tecnologia para se oporem a alguns dos projetos de lei mais restritivos nesses estados.
Aos olhos de Falkenburg, a disputa sobre a localização de energia renovável provavelmente se intensificará nos próximos meses, com um potencial significativo para os estados usarem a localização e as permissão para combater ações anti-renováveis no nível federal.
“Esperamos ver muitos governadores introduzir ordens executivas e ações de emergência nos próximos meses para tentar mitigar ou enterrar o impacto das recentes ações federais”, disse Falkenburg. “E esperamos que, no Legislativo, em 2026, mais estados o usarão para reformar seus processos de localização e permitir a implantação de mais projetos de energia renovável”.
Algumas dessas ações já estão se enraizando. Em maio, o governador de Maryland, Wes Moore, assinou a Lei de Certeza de Energia Renovável, que visa padronizar os requisitos de localização para fazendas solares e dispositivos de armazenamento de energia, e prevê regras de zoneamento locais restritivas que proíbem esses projetos, de acordo com a empresa de advocacia ambiental Beveridge & Diamond.
E na Califórnia, o governador Gavin Newsom assinou uma ordem executiva no final de agosto, rastreando o processo de permissão para projetos de energia que as corridas para iniciar a construção antes que os créditos tributários federais expirem devido às reversões da One Big Beautiful Bill Act.
Segundo Falkenburg, essas iniciativas em nível estadual se tornarão cada vez mais importantes diante dos crescentes ataques do governo Trump ao vento e solar.
“Para a indústria de energia renovável e os defensores do clima, a lição aqui é realmente gritante”, disse Falkenburg. “A política de localização em nível estadual é uma arena crítica e controversa para a transição de energia limpa”.
“Como o governo federal abdica seu papel na política energética, o futuro da economia de energia limpa da América depende cada vez mais dos resultados das batalhas políticas de estado a estado sobre onde e como os projetos de energia limpa podem ser construídos”.
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