‘Sistematicamente falhou’: a última tentativa da sociedade civil de reformar as negociações climáticas da ONU

Uma nova declaração assinada por mais de 200 grupos se concentra em cinco grandes mudanças que a coalizão acredita que significaria uma ação climática mais rápida e justa.

De estudantes da Ilha do Pacífico a executivos de organizações globais como o Greenpeace, uma grande quantidade de pessoas está perdendo a paciência com o processo internacional lento e muitas vezes desigual para controlar as mudanças climáticas.

Nesta semana, mais de 200 grupos da Sociedade Civil e dos Povos Indígenas divulgaram uma declaração conjunta pedindo grandes reformas, de como as decisões são tomadas em mudanças envolvendo o envolvimento corporativo.

A carta veio quando os países se reuniram na Alemanha para se preparar para a 30ª Conferência Anual das Partes (COP), o órgão de tomada de decisão da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança Climática, ou UNFCCC para abreviar.

As negociações na Alemanha foram as primeiras sem uma delegação oficial dos EUA, como relatou meu colega Bob Berwyn na semana passada.

A declaração conjunta é o resultado de anos de frustração com o formato da COP e sua incapacidade de abordar as preocupações com a justiça climática.

“Vimos o processo da COP se deteriorando ao longo dos anos”, disse Lien Vandamme, ativista sênior de direitos humanos e mudanças climáticas no Centro de Direito Ambiental Internacional, um grupo que assinou e ajudou a coordenar a declaração. “Vemos um policial cada vez maior que nem todos levam a mais inclusão ou ação”.

Essa frustração foi ecoada nas negociações climáticas na Alemanha que terminaram na quinta -feira. Representantes de países mais ameaçados pelas catástrofes climáticas alertaram que as nações não estão se movendo rápido o suficiente para lidar com as crises de composição de um planeta superaquecedor.

“Toda fração de um diploma é importante”, disse Evans Njewa, presidente do Grupo das Nações Unidas de países menos desenvolvidos.

Frustração financeira: Os advogados, consulte a COP29, realizada no Azerbaijão no ano passado, como um exemplo em questão para o impulso da reforma.

Apelidado de “o policial financeiro”, a cúpula deveria galvanizar os países ricos mais responsáveis ​​pelas mudanças climáticas para aumentar o dinheiro que eles fornecem aos países em desenvolvimento para reduzir as emissões e se adaptar aos impactos climáticos.

Isso atualizaria a promessa de 2009 dos países desenvolvidos de fornecer ou mobilizar US $ 100 bilhões por ano até 2020, uma quantia que pode parecer enorme, mas que fica muito aquém dos custos climáticos em desenvolvimento nas nações em desenvolvimento. Enquanto isso, os países desenvolvidos não atingiram esse alvo até 2022 e ficaram aquém das promessas de outras maneiras, o Centro de Desenvolvimento Global encontrado em uma análise no ano passado.

Digite COP29. Os países em desenvolvimento solicitaram US $ 1,3 trilhão por ano até 2035 para ajudar a fazer a transição para a energia limpa e fazer adaptações para se antecipar às consequências crescentes do rápido aquecimento do planeta. Nas horas finais de negociação, isso foi reduzido para US $ 300 bilhões, com US $ 1,3 trilhão mencionados nos documentos da Summit como uma meta aspiracional para mais tarde.

“O UNFCCC atingiu um ponto de ruptura crítico”, diz a carta desta semana. “As negociações climáticas falharam sistematicamente em entregar justiça climática e prejudicaram o direito internacional”.

O pedido de reforma se concentra em cinco mudanças:

• Mudança para a tomada de decisão baseada na maioria. O processo atual baseado em consenso que exige contrato completo permite que os maiores poluidores dilatem os resultados, dizem os signatários da carta. “O processo climático não deve mais ser mantido refém pelos interesses estreitos de alguns”, escreve a coalizão. O grupo também quer que os policiais sejam liderados apenas por países anfitriões demonstrando “progresso tangível” na ação climática. Cúpulas recentes em Petrostates, como os Emirados Árabes Unidos e o Azerbaijão, atraíram intensas críticas por seus conflitos de interesses.

• Parando “Captura corporativa”. As empresas de combustível fóssil e outros principais contribuintes para as mudanças climáticas dominam cada vez mais os policiais. A coalizão deseja “forte estrutura de responsabilidade para proteger contra o interesse corporativo e aqueles com interesses adquiridos” e não mais parcerias comerciais. (Noventa por cento dos patrocinadores da COP29 tiveram laços de combustíveis fósseis, segundo uma análise.)

• Aumentando a responsabilidade. Desde a ratificação do Acordo de Paris, as nações em desenvolvimento ficaram cada vez mais frustradas com a falta de aplicabilidade das obrigações internacionais. A coalizão acredita que a conformidade pode ser melhorada por meio de incentivos para ação e multas por falha. O grupo também quer trazer negociações climáticas de portas fechadas.

• Proteger os direitos humanos. Antes da COP29, o Azerbaijão prendeu mais de 30 jornalistas, ativistas e defensores dos direitos humanos. Durante a conferência, os organizadores criaram zonas estritas de protesto para controlar a mobilidade e a fala ativistas. A coalizão diz que o UNFCCC deve “garantir que os anfitriões da COP defendam os padrões internacionais de direitos humanos, particularmente a liberdade de expressão e o protesto pacífico”.

• Fortalecimento da ação internacional. A própria UNFCCC disse que o mundo enfrenta crises que se cruzam: mudanças climáticas, poluição do ar, perda de biodiversidade. A coalizão instou o UNFCCC a ampliar e aprofundar a ação climática, alinhando-se a outros esforços globais, como as negociações em andamento sobre um tratado de poluição de plásticos e o tratado de não proliferação de combustível fóssil proposto.

Repetido pede reforma: Esta não é a primeira vez que as pessoas exigem reforma da polícia.

Berwyn, da Naturlink, que relata a polícia, documentou as crescentes frustrações de ativistas e grupos da sociedade civil há anos. Durante a COP29 de novembro, ele escreveu sobre uma carta de alto nível assinada por pessoas, incluindo a ex-líder da UNFCCC Christiana Figueres, o ex-secretário-geral da ONU Ban Ki-moon e Mary Robinson, ex-presidente da Irlanda. Os pedidos anteriores de reforma obtiveram pouco sucesso, no entanto.

“A maioria das coisas que estão nesta declaração foi levantada em algum momento nos últimos 30 anos, mas desapareceu com o tempo”, disse -me o Centro de Vandamme do Centro de Direito Ambiental Internacional, referindo -se à carta desta semana. “Esta é a primeira vez que todos os diferentes elementos e demandas se reúnem em um só lugar e sob uma frente unida”.

A maioria das mudanças no processo teria que passar por esse processo em si. Isso significa que todos os estados membros do UNFCCC devem concordar com quaisquer mudanças propostas – que dificultam ou impossibilitam uma reforma abrangente.

Entrei em contato com o UNFCCC para comentários sobre as demandas da coalizão e quaisquer planos que a instituição possa ter que mudar as negociações climáticas, mas não recebi uma resposta.

A COP30 será realizada no Brasil em novembro. A Vandamme espera que os organizadores consultem a coalizão enquanto planejam as negociações e criam uma política de conflito de interesses.

Com calor extremo, furacões, incêndios florestais, seca e outras consequências climáticas piora, não há tempo a perder, acredita a coalizão.

“A governança climática global é cada vez mais percebida como fora de contato, impulsionada por interesses adquiridos e sem relevância e confiança”, escrevem eles. “A hora é agora que o UNFCCC se torne o regime climático que deveria ter sido nas últimas décadas: uma centralizada com o direito internacional e as obrigações para evitar mudanças climáticas perigosas”.

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