Sem delegação, os EUA deixaram um vazio que outros já estão a preencher
À medida que as negociações climáticas globais entram na sua terceira década na cidade amazónica de Belém, no Brasil, o maior emissor historicamente de gases com efeito de estufa do mundo, os Estados Unidos, está ausente. A administração Trump, que se retirou formalmente do Acordo de Paris ao assumir o poder no início deste ano, recusou-se a enviar uma delegação à COP30 e a encerrar as suas operações na Amazónia através de uma USAID reduzida.
“Trabalhar sem um velho aliado como os EUA é obviamente triste”, disse Martin Simonneau, chefe interino de defesa de direitos da Terra legalcontado Serra. “Mas trabalhar sem Trump e os seus acólitos não é um revés. Perder o financiamento e a presença dos EUA nestas discussões globais traz consigo uma fresta de esperança.”
Esse lado positivo é a nova liderança.
Participantes da edição deste ano Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas Conferência dos Partidos (COP) estão alvoroçados com conversas sobre a liderança chinesa e latino-americana, as coligações Sul-Sul e os bancos regionais redefinindo o financiamento climático sem a supervisão de Washington, DC. Muitos falam de uma oportunidade para uma nova liderança climática – ou do que um delegado em Belém chamou de “uma lacuna no mercado”.
“Ciao, bebê!” ironizou Christiana Figueres, arquiteta do Acordo de Paris, reagindo ao facto de representantes da administração Trump estarem ausentes.
Essa ausência também abriu a porta para que os líderes locais e estaduais dos EUA interviessem. Gavin Newsom, da Califórnia, por exemplo, causou sensação em várias aparições durante a conferência, citando alternadamente exemplos de políticas em torno da tecnologia renovável verde, ao mesmo tempo que rejeitava a negação climática de Trump como “estúpida”.
“Os Estados Unidos da América são tão burros quanto gostaríamos neste assunto, mas o estado da Califórnia não é”, ele disse. “E assim vamos nos afirmar, vamos nos inclinar e vamos competir neste espaço.”
“O futuro deste planeta não será determinado por Trump. Será determinado, como sempre foi, por pessoas de todo o mundo que exigem ação.”
Simonneau acredita que a administração Trump continuará a moldar as negociações climáticas com a sua agenda de combustíveis fósseis “mesmo que não estejam presentes, através de tarifas, sanções e pressão sobre os países que querem uma ação decisiva”. Mas, acrescentou, “o futuro deste planeta não será determinado por Trump. Será determinado, como sempre foi, por pessoas de todo o mundo que exigem ação. E há muitos, especialmente no Sul Global, que manterão vivo o Acordo de Paris, com ou sem os aplausos de Washington”.
Diarmid Campbell-Lendrum, chefe da unidade de alterações climáticas, energia e qualidade do ar da Organização Mundial de Saúde, concorda que os verdadeiros vencedores são aqueles que avançam. “As evidências falam por si”, disse ele. “Os países que fortalecem os sistemas de saúde para lidar com as ondas de calor e os riscos climáticos, ou fazem a transição para energias limpas, baratas e renováveis, proporcionam populações, ambientes e economias mais saudáveis, em comparação com aqueles que não o fazem.”
A CDRI (Coligação para Infraestruturas Resilientes a Desastres) instalou ciclovias e passadeiras para lembrar aos delegados que as cidades resilientes começam com um planeamento urbano cuidadoso.
O que aconteceu com a USAID?
Uma das maiores mudanças na presença dos EUA envolve a USAID – uma das agências que a administração Trump destruiu desde que regressou ao poder este ano.
Em 2017, durante o primeiro mandato de Trump, a sua administração retirou-se formalmente a Iniciativa de Transparência nas Indústrias Extrativas (ITIE), um organismo global que promove a divulgação de pagamentos feitos por empresas de petróleo, gás e mineração. Em um 2019 Audiência no Senado sobre a mineração ilícita, Jeffrey Haeni, então um alto funcionário da USAID, defendeu o apoio contínuo dos EUA à EITI, dizendo que o Departamento de Estado ainda tinha um assento no seu conselho e que “a USAID fornece 3 milhões de dólares por ano para apoiar o secretariado da EITI e a implementação da EITI noutros países”.
Desde então, esse dinheiro desapareceu com a retirada de financiamento da USAID, outra vítima do retrocesso de Trump nos compromissos climáticos e de governação globais.
Durante décadas, a USAID financiou a conservação e a governação das terras indígenas. A destruição da agência este ano deixou projetos em toda a Bacia Amazônica parados no meio do caminho. As consequências são tangíveis. O EUA produzem cerca de 25 por cento de todas as emissões históricas de carbono, e os seus padrões de comércio e investimento moldaram grande parte do desmatamento que a COP30 pretende abordar.
Durante décadas, a USAID tentou compensar esses danos, mas agora grande parte dessa infra-estrutura permanece inactiva. Saídas ambientais relatar perdas de pelo menos US$ 14,7 milhões somente no Brasil, interrompendo o trabalho de reflorestamento e as operações de monitoramento lideradas pelos indígenas. Pesquisadores que antes confiavam na USAID-NASA colaborações de satélites dizem que os cortes já prejudicam a sua capacidade de rastrear a exploração madeireira ilegal.
A retirada da USAID desmantelou décadas de cooperação que mantiveram a conservação em funcionamento.
“Trabalhar sem o financiamento considerável que a USAID costumava fornecer para resolver alguns dos maiores problemas do mundo é (difícil)”, disse Simonneau. “(Obter apoio para) a conservação liderada pela comunidade e a resiliência climática na Amazônia, num momento em que os povos indígenas já estão lidando com incêndios, secas e pressão extrativista, não é apenas uma visão míope – tem consequências reais para aqueles que estão na linha de frente.”
Campbell-Lendrum disse que os cortes no financiamento dos EUA e as reduções de outros países de rendimento elevado já prejudicaram as nações em desenvolvimento.
“As alterações climáticas agravam principalmente os problemas de saúde existentes”, disse ele, “facilitando a propagação de doenças transmitidas por picadas de insectos ou através de alimentos e água contaminados, e minando a segurança alimentar das populações mais pobres e mais vulneráveis, como as crianças, as mais precoces e mais duramente atingidas. Os cortes nos programas que controlam estas doenças não só ceifam vidas imediatamente, mas também aumentam o número de mortes devido à escalada dos riscos climáticos”.
“A natureza está furiosa (connosco). Os últimos dois anos foram devastadores e haverá mais por vir.”
O calor está ligado
Enquanto isso, o Brasil aproveita a oportunidade de sediar a COP deste ano para assumir seu próprio papel de liderança. O país avançou com uma nova iniciativa chamada Forests Forever Facility, uma proposta de doação de 125 mil milhões de dólares para pagar às nações a manutenção das florestas em pé. Cinquenta e três países já assinaram a sua declaração de lançamento.
Hordas de delegados indo e voltando dos ônibus na COP30 enfrentam um de dois destinos: suportar o calor escaldante ou ficar encharcados por chuvas torrenciais. De qualquer forma, o ambiente lembra a todos que a pressão existe.
Falando com Serra sobre as consequências das mudanças climáticas nos padrões climáticos e na vida na Amazônia, Seu Ladi, um guardião florestal da herança Tupinambá do outro lado do rio Guamá, disse: “A natureza está furiosa (connosco). Os últimos dois anos foram devastadores e haverá mais por vir.”
