O caso mostra que as alterações climáticas são uma violação fundamental dos direitos humanos – e a vitória de Bonaire, um território holandês, poderá abrir a porta para ações judiciais semelhantes a nível mundial.
Due to climate disruption, scientists forecast huge rises in temperatures across the tropics. De acordo com o IPCC, prevê-se que as regiões tropicais sofram um aquecimento significativo – quase 6 graus Fahrenheit – até 2100.
Uma região que já sente o aumento do calor é a das Caraíbas, onde as ilhas enfrentam a subida do nível do mar. Uma dessas ilhas é Bonaire, um município holandês especial próximo à costa da Venezuela. Numa decisão histórica de Janeiro, o Tribunal Distrital de Haia dos Países Baixos decidiu que o seu governo deve proteger melhor os residentes de Bonaire das alterações climáticas, considerando que as actuais políticas são inadequadas e discriminatórias. A decisão exige um plano de adaptação climática específico e vinculativo para Bonaire até 2030.
O caso poderá abrir caminho a ações judiciais relacionadas com o clima por parte de outras ilhas e territórios, como Porto Rico, que há muito procura justiça por parte do governo dos EUA, sem sucesso.
O activista da Greenpeace Holanda, Eefje de Kroon, trabalhou com oito residentes de Bonaire para apresentar o seu caso. Esta entrevista foi editada para maior extensão e clareza.
PALOMA BELTRAN: O tribunal decidiu que os Países Baixos violaram os direitos humanos ao tratar os residentes de Bonaire como cidadãos de segunda classe em comparação com os residentes nos Países Baixos. Em que medida a abordagem do governo holandês às alterações climáticas na Europa difere do que acontece em Bonaire?
EEFJE DE KROON: Um terço da população de Bonaire vive na pobreza. Os demandantes têm vários empregos apenas para sustentar suas famílias. E essas pessoas são habitantes da Holanda. Eles merecem proteção igual.
Para a parte europeia dos Países Baixos, existem todos os tipos de políticas, existem planos. Estão a ser tomadas medidas, muitas vezes também medidas muito dispendiosas, para proteger os Países Baixos das alterações climáticas. Uma grande parte dos Países Baixos está seis metros abaixo do nível do mar, mas não sentimos isso porque temos diques e temos protecção contra a água. Em Bonaire, nem sequer foi feita a investigação sobre qual seria o impacto, muito menos se haverá um plano, ou se haverá financiamento para isso.
BELTRAN: Até que ponto a ilha de Bonaire está ameaçada pela subida do nível do mar?
DE KROON: Um quinto da ilha desaparecerá debaixo de água até ao final deste século se não forem tomadas medidas, se continuarmos a emitir como estamos e se não forem tomadas medidas de protecção. Mas obviamente o que esperamos com esta campanha e com este processo, que vencemos, (é) que isso seja evitado.
BELTRAN: Você teve a oportunidade de conversar com os demandantes neste caso, você os conhece pessoalmente. Existe alguma história que você possa compartilhar de uma de suas interações sobre como eles estão vivenciando as mudanças climáticas em primeira mão em Bonaire?
DE KROON: Nossa, são tantos, e estou muito impressionado com todos eles. Quando fomos a Bonaire há alguns anos, as pessoas já se queixavam do calor extremo que estavam a sentir.
Por exemplo, Onnie, um agricultor, disse que há poucos anos já vejo que as minhas colheitas não estão a crescer tão bem como antes. Está muito quente e também muito seco. A água tornou-se demasiado cara para permitir o crescimento das culturas.
Helen, avó, ainda tem a própria mãe, de quem cuida, que mora na ilha. Ela diz que é muito difícil levar minha mãe até a casa de idosos porque faz muito calor durante o dia e quase não vemos crianças brincando na rua. As crianças não vão mais a pé para a escola, como ela fazia antes. Eles pegam ônibus agora porque está muito quente.
Angelo é chefe de um sindicato, porta-voz do sindicato. Angelo disse com muita veemência no tribunal: não estamos pedindo caridade. Estamos exigindo justiça. Eles estão cansados de serem tratados como cidadãos de segunda classe, perdendo uma parte da sua ilha, (e) perdendo a possibilidade de transmiti-la às gerações futuras, enquanto o governo holandês tem uma clara responsabilidade moral, histórica e legal de protegê-los.
BELTRAN: O que os residentes de Bonaire esperam desta decisão? O que os tornaria inteiros?
DE KROON: Em termos deste veredicto, é bastante claro que os Países Baixos precisam de reduzir as suas emissões de CO2 muito mais rapidamente do que planeiam fazer, e nem sequer estão a cumprir as promessas que fizeram. Isto é algo sobre o qual os demandantes estão muito curiosos: a rapidez com que os Países Baixos reduzirão as suas emissões de CO2.
Mas pelo menos tão importante é o que os Países Baixos farão agora em termos das medidas que tomarem em Bonaire para proteger efectivamente as pessoas contra o calor e contra a subida do nível do mar.
(O tribunal também) concluiu que é necessário analisar os impactos sociais e económicos da crise climática e ter medidas que aliviem isso também, tomar realmente medidas holísticas que ajudem as pessoas.
Quando se vive na pobreza, as alterações climáticas não são a primeira coisa que pensamos. Portanto, o governo holandês precisa realmente de assumir a responsabilidade de tirar as pessoas da pobreza, mas também, por exemplo, de garantir que as pessoas tenham ar condicionado que possam pagar, mantendo as contas de energia baixas. Além disso, ter espaços verdes, espaços abrigados onde as pessoas possam sair, para as crianças brincarem, para as pessoas fazerem exercício lá fora, isso é muito importante em termos de medida de calor.
Também se pode pensar em proteger os corais e os mangais, porque são muito importantes em termos de identidade para a ilha e para as pessoas e para a economia, porque também protege a ilha das ondas que chegam. É uma espécie de medida protetora natural.
Os demandantes também pensam nas medidas de adaptação que precisam ser tomadas. A população da ilha precisa de ser ouvida naquilo que considera ser uma medida apropriada, e o governo holandês precisa realmente de pagar por isso.
BELTRAN: Por que esta vitória é significativa? Quais são as implicações para outros territórios ultramarinos holandeses, britânicos e até franceses?
DE KROON: Este caso é um alerta para que os governos possam seguir um padrão de cuidado e muda a conversa de “Devemos ajudar estas ilhas?” para “Os governos são legalmente obrigados a proteger todos os cidadãos igualmente”. Esta foi a primeira vez que um tribunal decidiu que um Estado discriminou o seu próprio povo ao não desenvolver um plano de adaptação climática. Não se trata apenas da responsabilidade de causar as alterações climáticas, mas também de não se preparar para os impactos inevitáveis.
Os EUA possuem territórios ultramarinos e, na Europa, ainda existem muitos países que possuem territórios ultramarinos. Estão agora alertados, porque se isto for verdade para os Países Baixos – e este caso se baseia no direito internacional dos direitos humanos – um caso como este é um padrão universal que está a ser desenvolvido. Os juízes dos EUA também consideram as decisões internacionais como uma autoridade persuasiva. Este caso mostra que as alterações climáticas são uma violação fundamental dos direitos humanos e que há também o direito consuetudinário que está na sua base.
Este caso pode ser copiado em muitas jurisdições. É realmente como um projeto. Penso que começaremos a ver casos que irão ainda mais longe, porque as pessoas estão, na verdade, a sofrer danos financeiros, pessoais e de saúde, e os países e as pessoas precisam de ser responsabilizados.
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