O conceito de bens comuns planetários é crucial para o futuro da civilização e para a estabilidade da Terra. Os investigadores propõem que as funções do sistema terrestre que transcendem as fronteiras nacionais, como a floresta amazónica e os mantos de gelo da Gronelândia, devem ser governadas colectivamente como bens comuns planetários. Esta investigação de quase dois anos realizada por 22 especialistas internacionais sugere a expansão do conceito de bens comuns globais para incluir sistemas biofísicos críticos. O objectivo é criar estratégias eficazes de governação global que transcendam as fronteiras nacionais, garantindo a resiliência e a justiça planetárias. Os autores enfatizam a urgência de integrar esta abordagem na legislação ambiental global para evitar danos irreversíveis aos sistemas críticos da Terra.
Num artigo recente publicado no Anais da Academia Nacional de Ciências (PNAS), os investigadores afirmam que os elementos de ruptura no sistema terrestre devem ser considerados bens comuns globais. Argumentam que a definição de bens comuns globais deveria estender-se para além das regiões além das fronteiras nacionais, como o alto mar e a Antárctida, como é a prática actual.
Devem também incluir todos os sistemas ambientais que regulam o funcionamento e o estado do planeta, nomeadamente todos os sistemas na Terra dos quais todos dependemos, independentemente do local do mundo em que vivemos. Isto exige um novo nível de cooperação transnacional, afirmam os principais especialistas em ciências jurídicas, sociais e do sistema terrestre. Para limitar os riscos para as sociedades humanas e garantir funções críticas do sistema terrestre, propõem um novo quadro de bens comuns planetários para orientar a governação do planeta.
“A estabilidade e a riqueza das nações e da nossa civilização dependem da estabilidade das funções críticas do sistema terrestre que operam além das fronteiras nacionais. Ao mesmo tempo, as atividades humanas pressionam cada vez mais as fronteiras planetárias destes sistemas fundamentais. Da floresta amazónica às massas de gelo da Gronelândia, existem riscos crescentes de desencadear mudanças irreversíveis e incontroláveis no funcionamento do sistema terrestre. Como estas mudanças afectam pessoas em todo o mundo, defendemos que os elementos de ruptura devem ser considerados como bens comuns planetários aos quais o mundo está confiado e, consequentemente, necessitados de governação colectiva”, explica Johan Rockström, Director do Instituto Potsdam para Investigação do Impacto Climático (PIK). ) e Professor de Ciência do Sistema Terrestre na Universidade de Potsdam.
Pesquisa sobre bens comuns planetários e soluções jurídicas
A publicação é o resultado de um processo de pesquisa de quase dois anos envolvendo 22 importantes pesquisadores internacionais. Os cientistas jurídicos, políticos e do sistema terrestre defendem a sua posição com base na bem conhecida ideia dos bens comuns globais, mas expandindo-a significativamente para conceber respostas jurídicas mais eficazes para governar melhor os sistemas biofísicos que regulam a resiliência planetária para além e através das fronteiras nacionais, tais como como sumidouros naturais de carbono e os principais sistemas florestais.
“Acreditamos que os bens comuns planetários têm o potencial de articular e criar obrigações de administração eficazes para os Estados-nação em todo o mundo através da governação do sistema terrestre que visa restaurar e fortalecer a resiliência planetária e promover a justiça. No entanto, uma vez que estes bens comuns estão frequentemente localizados em territórios soberanos, tais obrigações de administração também devem cumprir alguns critérios de justiça claros”, destaca a cientista social e autora Joyeeta Gupta.
Uma mudança planetária em direcção a soluções colectivas à escala global que transcendem as fronteiras nacionais
Os bens comuns globais ou bens públicos globais, como o alto mar e os fundos marinhos profundos, o espaço sideral, a Antártica e a atmosfera, são compartilhados por todos os estados. Eles estão fora dos limites jurisdicionais e, portanto, dos direitos soberanos. Todos os estados e pessoas têm um interesse colectivo, especialmente quando se trata de extracção de recursos, que sejam protegidos e governados de forma eficaz para o bem colectivo.
Os bens comuns planetários expandem a ideia dos bens comuns globais, acrescentando não só regiões geográficas globalmente partilhadas ao quadro dos bens comuns globais, mas também sistemas biofísicos críticos que regulam a resiliência e o estado, e portanto a habitabilidade, na Terra. As consequências de uma tal “mudança planetária” na governação dos bens comuns globais são potencialmente profundas, argumentam os autores. A salvaguarda destas funções reguladoras críticas do sistema terrestre é um desafio numa escala planetária única de governação, caracterizada pela necessidade de soluções colectivas à escala global que transcendam as fronteiras nacionais.
“Os sistemas regulatórios críticos da Terra estão agora sob pressão pelas atividades humanas em níveis sem precedentes”, afirma o autor do artigo Louis Kotzé, professor de Direito na North-West University na África do Sul e na Universidade de Lincoln, no Reino Unido; e pesquisador do Instituto de Pesquisa para Sustentabilidade Helmholtz Center Potsdam. “A nossa legislação ambiental global existente e o nosso quadro de governação são incapazes de enfrentar a crise planetária e impedir-nos de cruzar as fronteiras planetárias. É por isso que precisamos urgentemente de bens comuns planetários como uma nova abordagem jurídica e de governação que possa salvaguardar as funções críticas de regulação do sistema terrestre de forma mais eficaz.”
