Três projetos de lei foram apresentados, no início da sessão legislativa anual esta semana, que revisariam o SB 180, a controversa nova lei do ano passado que bloqueou os esforços de resiliência local.
Depois que três furacões atingiram a Flórida em 2024, os legisladores estaduais aprovaram uma legislação que, segundo seus defensores, ajudaria as comunidades a se recuperarem. Mas a medida teve a consequência muito mais abrangente de bloquear os esforços locais de sustentabilidade e resiliência.
As disposições do SB 180 que melhoram o crescimento e o desenvolvimento neste estado em expansão, que é particularmente vulnerável a tempestades mais prejudiciais, marés crescentes e inundações, estão prestes a ser uma questão importante no início da sessão legislativa esta semana.
Três projetos de lei foram apresentados para abordar as preocupações generalizadas sobre a medida, que gerou duas ações judiciais depois de entrar em vigor em julho passado. O estado decidiu rejeitar ambas as queixas, e os casos, ambos apresentados no Tribunal do Condado de Leon, foram consolidados desde então.
“Sob o pretexto de ajudar as pessoas a reconstruir estruturas danificadas, eles fizeram um enorme favor aos empreendedores de todo o estado e basicamente congelaram todos os padrões de desenvolvimento existentes em uma área, em um estado que tem grandes problemas que precisamos resolver em relação ao aumento do nível do mar, proteções ambientais, proteções de habitat, proteções de qualidade da água, habitação a preços acessíveis”, disse Richard Grosso, um advogado ambiental que representa um grupo de defesa, 1000 Friends of Florida, em uma das ações judiciais.
“O planejamento deveria ser, sempre foi, um esforço contínuo. Você ajusta suas regras à medida que enfrenta mudanças nas condições e novos desafios. E não acho que ninguém que tenha um conhecimento sério sobre o planejamento local do uso da terra no estado diria que nossas regras agora são boas, são adequadas para todos os desafios futuros que a Flórida enfrenta.”
SB 180 vai ao cerne de um diálogo que surge frequentemente na Flórida após furacões destrutivos. Por um lado, existe uma vontade colectiva generalizada de reconstrução. Mas, por outro lado, há consciência da inevitabilidade de futuras tempestades e da prudência de reconstruir de forma mais sustentável. Depois que o furacão Andrew atingiu o sul da Flórida em 1992 como um furacão de categoria 5, os códigos de construção foram reforçados, mas conforme está escrito, o SB 180 impede a implementação de ações semelhantes.
A lei proíbe os governos locais de promulgar quaisquer políticas de desenvolvimento territorial que possam ser consideradas “mais restritivas ou onerosas”. Devido à forma como a medida foi redigida e aos impactos generalizados da temporada de furacões de 2024, que gerou Debby, Helene e Milton, ela afeta todos os condados e municípios do estado. Os oponentes dizem que a medida, que se aplica retroativamente, essencialmente congela todos os regulamentos locais de planejamento e zoneamento em vigor em 1º de agosto de 2024, e os mantém congelados até 1º de outubro de 2027.
“Isso realmente esmagou o planejamento comunitário e quaisquer melhorias nos planos comunitários por até três anos”, disse Kim Dinkins, diretor de políticas e planejamento da 1000 Friends of Florida. “Poderíamos ser atingidos por tempestades prejudiciais adicionais que os governos locais não poderiam ter implementado quaisquer proteções adicionais.”
Desde que o SB 180 entrou em vigor, mais de uma dúzia de governos locais em toda a Florida receberam cartas do Departamento de Comércio, que supervisiona o planeamento territorial no estado, declarando as suas propostas de políticas de desenvolvimento fundiário nulas e sem efeito perante a lei, de acordo com 1000 Friends of Florida. Muitas das mudanças pretendiam reforçar as medidas de gestão de águas pluviais, proteger os recursos naturais e prevenir a expansão urbana. Alguns governos locais foram alvo de ações judiciais por causa da lei. Vários governos locais uniram-se para apresentar o seu próprio litígio contestando a constitucionalidade da medida.
O senador estadual Nick DiCeglie (R-St. Petersburg), que patrocinou o SB 180, não respondeu a um pedido de comentário do Naturlink. Mas antes da sessão legislativa apresentou um novo projecto de lei que iria rever alguns dos aspectos mais controversos da lei. O SB 840 restringiria o escopo da lei para que ela se aplicasse às comunidades situadas nas proximidades da trajetória de um furacão. O projeto também reduziria a ameaça de ações judiciais contra governos locais e encurtaria a duração da lei, mudando a data final de 1º de outubro de 2027 para 30 de junho de 2026.
Dois outros projetos de lei foram apresentados para revisar o SB 180, mas seu escopo é muito mais limitado, disse Dinkins. Ela caracterizou a legislação de DiCeglie como um bom começo, mas disse que poderia ir mais longe.
“Muitos governos locais já apresentaram futuras alterações no uso da terra e foram informados de que não podem adotá-las”, disse ela. “Se (os legisladores) redefinissem os governos locais afetados, isso pelo menos libertaria os governos locais afetados que não sofreram danos relacionados com a tempestade.”
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