Conferência sobre biodiversidade COP15 termina em Montreal com muita ambição
Em 19 de dezembro, mais de 190 países das Nações Unidas concordou com um quadro salvaguardar a vida selvagem e viver em maior harmonia com a natureza – o último dia de uma conferência sobre biodiversidade durante o qual tal acordo poderia ser alcançado. A reunião, que foi adiada em 2020, levou vários anos para ser preparada e incluiu centenas de horas de negociações ao longo de duas semanas, com muitos compromissos entre as partes.
O resultado, conhecido como Acordo Kunming-Montreal, representa um dos passos mais significativos para travar e depois reverter a perda de vida selvagem até 2030. Os delegados criaram este objectivo singular como princípio orientador do novo acordo. Os especialistas afirmam que isso oferece a melhor oportunidade para o mundo alcançar os três objectivos delineados no Quadro Global para a Biodiversidade: conservar a vida selvagem, garantir a utilização sustentável da natureza e partilhar equitativamente os recursos genéticos.
“As últimas duas semanas em Montreal colocaram a natureza na vanguarda das discussões políticas globais. O acordo alcançado hoje entre os 196 países participantes poderá marcar um ponto de viragem na reparação da nossa relação rompida com a natureza”, afirmou Carter Roberts, presidente e CEO do World Wildlife Fund-EUA, num comunicado. “Nos EUA, estamos convencidos de que – embora o nosso país não seja parte na convenção subjacente – a administração Biden já adotou muitos dos princípios do acordo.”
Hoje, as espécies selvagens estão mais ameaçadas por perda de habitat devido à agricultura, exploração devido à caça excessiva, mudanças climáticas, espécies invasoras e poluição. O novo quadro inclui quatro objetivos gerais e 23 metas que abordam cada um destes fatores do declínio da vida selvagem e oferece soluções muito necessárias para ajudar a reverter a perda de biodiversidade.
Entre algumas das metas acordadas estava o compromisso de proteger e conservar 30% das terras, da água doce e dos oceanos da Terra até 2030, uma meta crítica com a qual pelo menos 120 nações já haviam se comprometido, incluindo os Estados Unidos, que não é membro da convenção. Além disso, os países comprometeram-se a respeitar os direitos e a contribuição das comunidades indígenas, a eliminar os subsídios que são prejudiciais à natureza e a aumentar gradualmente o montante do financiamento para a conservação da natureza para 200 mil milhões de dólares até 2030. Uma parte desse financiamento virá do Fundo Global. Fundo para o Meio Ambiente, um mecanismo de financiamento multilateral, ao estilo das Nações Unidas, para projetos de conservação.
Juntamente com o Quadro Global para a Biodiversidade, cinco outros quadros foram aprovados pelo painel de governo: monitorização, capacitação, planeamento e revisão, financiamento e informação de sequenciação digital. A última categoria exige que os países partilhem de forma equitativa a informação genética obtida da natureza. Esta informação, que inclui o ADN, é fundamental para proporcionar avanços científicos em áreas como a medicina, a agricultura e o combate à caça furtiva e ao contrabando de vida selvagem.
Embora houvesse algumas preocupações iniciais, os delegados irromperam em uma salva de palmas após o lançamento do martelo por Huang Runqiu, o presidente do Décima Quinta Reunião da Conferência das Partes (COP15). “Depois de quatro anos de trabalho, chegamos ao fim da nossa jornada”, disse Runqiu, que também é Ministro do Meio Ambiente da China, à multidão de delegados por volta das 4h, horário local. “E temos diante de nós os frutos do nosso trabalho… que penso que podem guiar-nos a todos para trabalharmos juntos para travar e reverter a perda de biodiversidade, para colocar a biodiversidade no caminho da recuperação.”
Houve alguma discórdia depois de um grupo de nações africanas ter manifestado o desejo de mais clareza e garantia de que o financiamento dos países desenvolvidos fluiria para os países em desenvolvimento. Muitos deles, incluindo algumas das nações mais ricas em biodiversidade do planeta, disseram que isto é necessário para ajudar a cumprir as metas de conservação. “Nos termos do Artigo 20 da Convenção, as partes que são nações desenvolvidas devem fornecer recursos aos países em desenvolvimento, de modo a suportar os custos adicionais de implementação”, disse um delegado da República Democrática do Congo. “Nossa experiência demonstra que ainda não estamos prontos para esse processo.” Outro, dos Camarões, disse que o acordo foi aprovado “por mão forçada”.
Apesar destas queixas, nenhum dos delegados levantou objecções formais à aprovação do pacote, disse David Ainsworth, do Gabinete de Informação do Programa das Nações Unidas para o Ambiente. Com efeito, o acordo foi aprovado por unanimidade. Além de algumas preocupações de financiamento, ONGs como a Centro de Diversidade Biológica disse que o acordo não foi longe o suficiente ao comprometer-se a acabar imediatamente com as extinções causadas pelo homem. E Lina Barrera, vice-presidente da Política Internacional Conservação Internacional, disse que parte da ambição foi enfraquecida nas metas destinadas a enfrentar as alterações climáticas e a promover as contribuições da natureza para as pessoas.
No geral, porém, muitos grupos consideram que o acordo é uma vitória para a vida selvagem e a natureza. As metas adicionais acordadas incluem a restauração de pelo menos 30% das terras degradadas, a redução da perda de áreas ricas em biodiversidade para perto de zero, a redução do desperdício alimentar global para metade, a redução do número de espécies invasoras introduzidas e a exigência de que as grandes empresas transnacionais divulguem o risco. suas atividades representam para a natureza.
Em seguida vem a tarefa mais árdua de realmente implementar os planos. A falta de vontade política para implementar o quadro anterior de biodiversidade, denominado Metas de Aichi, foi vista principalmente como o seu maior fracasso. Mais de uma década depois de esse acordo ter sido alcançado, nenhuma dessas metas foi alcançada. De acordo com pessoas próximas das negociações deste ano, espera-se que um processo específico de monitorização e revisão ajude a reforçar os esforços dos países para elaborar as estratégias e planos de biodiversidade necessários para atingir as metas.
O prazo condensado que os condados têm para atingir as metas torna o trabalho ainda mais complicado. O GBF pretende ser um acordo de uma década, mas desde que a primeira COP15 foi adiada até agora, os países têm apenas oito anos para alcançar o que deveria ser feito em 10. Embora o conjunto de quadros tenha sido acordado, ainda há muito trabalho a ser feito. Os grupos de trabalho, onde os representantes dos delegados se reúnem para discutir ideias dentro do acordo, ainda não se reuniram para discutir os objectivos e a estratégia a longo prazo para integrar as considerações sobre a vida selvagem na sociedade.
Há também mais trabalho a ser feito sobre como colmatar a lacuna de financiamento de 700 mil milhões de dólares necessária para enfrentar todas as ameaças que a natureza enfrenta atualmente. Nos próximos oito anos, os países terão de transformar estas metas em ações, que muitos esperam que comecem antes da COP16 na Turquia, em 2024.
“Há muita coisa boa aqui”, disse Barrera Serra. “Se realmente implementarmos isso de forma ponderada e com ambição, teremos uma realidade diferente. Será o tipo de transformação que precisamos.”
