Sendo o maior produtor mundial de petróleo e gás, os EUA poderão ser um estraga-prazeres nos esforços globais para reduzir a utilização de petróleo, gás e carvão.
Um esforço de décadas por parte de pequenas nações insulares e outros países em desenvolvimento para colocar os combustíveis fósseis no centro das negociações climáticas das Nações Unidas ganhou um impulso esta semana, quando o Parlamento da União Europeia aprovou uma resolução apelando a uma “eliminação progressiva tangível dos combustíveis fósseis”. O mais breve possível.”
A resolução descreve a posição dos legisladores eleitos da União Europeia que vão para a COP28 e pode ajudar a garantir que os negociadores se concentrem numa eliminação gradual nas negociações que começam em 30 de Novembro no Dubai, onde o financiamento climático e um balanço global das acções climáticas desde o Acordo de Paris estão em curso. também itens importantes da agenda.
A resolução do Parlamento Europeu afirma que a eliminação progressiva dos combustíveis fósseis é a única forma de ainda cumprir o objectivo do Acordo de Paris de limitar o aquecimento global a 1,5 graus Celsius acima dos níveis pré-industriais. Apela também à “interrupção de todos os novos investimentos na extracção de combustíveis fósseis” e que as partes na COP28 trabalhem no desenvolvimento de um tratado de não proliferação de combustíveis fósseis para reforçar a convenção climática não vinculativa das Nações Unidas.
Os combustíveis fósseis são a principal fonte de poluição de gases com efeito de estufa que está a perturbar o clima da Terra, mas só foram mencionados numa decisão climática oficial das Nações Unidas há apenas dois anos, na COP26, em Glasgow, onde os documentos finais não vinculativos incluíam uma linguagem que chamava para que os países acelerem o abandono dos combustíveis fósseis. Até à COP26, os países produtores de petróleo e gás bloquearam qualquer menção específica aos combustíveis fósseis nos textos oficiais, que exigem o acordo de todos os 198 países.
A eliminação global dos combustíveis fósseis é uma questão existencial para muitos países em desenvolvimento, disse Fatumanava-o-Upolu III Dr. Pa’olelei Luterupresidente da Aliança dos Pequenos Estados Insulares.
“Não pode haver dúvida de que as partes que participam da COP28 precisam fazer todo o possível para limitar o aumento do aquecimento global e manter viva a meta de 1,5”, disse ele. “As alterações climáticas são uma crise que já está a devastar os nossos vulneráveis pequenos estados insulares. O objetivo global de atingir a neutralidade carbónica até 2050 deve ser apoiado por ações credíveis e urgentes. Esperamos que o mundo desenvolvido, responsável por 80% das emissões globais, lidere o caminho.”
O passo imediato mais urgente é parar de apoiar o desenvolvimento de novos combustíveis fósseis, disse ele, acrescentando que, mesmo que o aquecimento seja limitado a 1,5 graus Celsius, muitos países em desenvolvimento “continuarão a sofrer graves perdas e danos” devido ao aquecimento global.
“Devemos parar de alimentar a fera”, disse ele. “Incentivamos esta indústria e são concedidos subsídios exorbitantes às empresas de combustíveis fósseis, enquanto os compromissos que foram assumidos em relação ao financiamento para o clima ficam no esquecimento.”
Antes da COP28, a Aliança dos Pequenos Estados Insulares apela aos principais emissores para que garantam que as emissões globais atinjam o pico antes de 2025 e sejam reduzidas para metade até 2030, atingindo zero emissões até 2050.
Ações falam mais alto que palavras
Num briefing de 17 de Novembro, funcionários do Departamento de Estado reconheceram que a linguagem sobre a eliminação progressiva dos combustíveis fósseis será uma parte importante das discussões da COP28, especialmente como parte de um pacote de acções destinadas a tentar limitar o aquecimento a 1,5 graus Celsius. Não há nenhum compromisso por parte dos Estados Unidos de aderir ao apelo à eliminação progressiva, mas um alto funcionário do Departamento de Estado disse que não existe uma linha vermelha claramente visível para os EUA no que diz respeito à linguagem relacionada com a eliminação progressiva dos combustíveis fósseis.
Indo para as negociações da COP28, disse o funcionário, a posição dos EUA permanece próxima da linguagem da declaração mais recente do G7, que se compromete a acelerar a “eliminação progressiva dos combustíveis fósseis inabaláveis, de modo a atingir o zero líquido nos sistemas energéticos até 2050 em o mais recente.” As discussões em Dubai podem resultar em alguma nova iteração criativa da eliminação ou redução progressiva dos combustíveis fósseis, a fim de encontrar consenso entre os quase 200 países presentes, disse o funcionário.
O que quer que os EUA digam sobre a eliminação progressiva dos combustíveis fósseis na COP28 será provavelmente recebido com cepticismo devido ao recente esforço do país para expandir a produção interna de petróleo e gás e aumentar as exportações de gás. Essas ações falam mais alto do que palavras e geraram ansiedade antes das negociações climáticas, disse na quarta-feira a ex-administradora da EPA, Gina McCarthy.
As empresas de combustíveis fósseis estão indo bem financeiramente e “pretendem continuar a ter um bom desempenho”, disse ela, “então haverá muita discussão sobre como moderamos essas expectativas e realmente começaremos a falar sobre uma eliminação progressiva e quão profundo isso será. ser. Acho que será uma discussão muito desafiadora.”
A discussão também terá de ter em conta as nuances geográficas e económicas, disse o especialista em política climática. Rachel Kytereitor emérito da Fletcher School da Tufts University.
Mesmo que haja algum acordo geral sobre a eliminação progressiva, a abordagem voluntária do Acordo de Paris significa que cada condado o fará à sua maneira, disse ela.
“Isso permitiria que a transição fosse ligeiramente diferente em diferentes partes do mundo”, disse ela. Os Estados produtores de petróleo do Golfo podem, em algum momento, comprometer-se a reduzir ou eliminar progressivamente os combustíveis fósseis, disse ela, “mas esperam inteiramente ser as pessoas que produzem os últimos barris de petróleo e gás porque podem fazê-lo a um custo melhor”. e mais barato do que em qualquer outro lugar.”
Conseguir uma declaração forte este ano sobre a eliminação dos combustíveis fósseis será complicado pelo facto de o funcionário presidente da COP28 ser também um executivo de uma empresa petrolífera, disse Sébastien Duyckadvogado sênior do Centro de Direito Ambiental Internacional.
“A presença do chefe da Companhia Nacional de Petróleo de Abu Dhabi, a décima segunda maior empresa petrolífera do mundo em produção, como líder de uma conferência climática da ONU já é uma ilustração escandalosa da captura bruta da política climática internacional pela indústria de combustíveis fósseis e seus aliados”, disse ele. “Dada a forma como os interesses e os lobistas dos combustíveis fósseis estão incorporados em muitas delegações que participam nas negociações sobre o clima, é ilusório esperar que este processo por si só possa proporcionar uma eliminação progressiva justa e eficaz dos combustíveis fósseis.”
