Tomando operações de grade de longo prazo em suas próprias mãos, nove estados estabeleceram um modelo de governança liderado pelo Estado destinado a mitigar o planejamento do impasse.
Maryland e outros oito outros estados do nordeste divulgaram no mês passado um primeiro plano de ação de transmissão. Os especialistas o veem como uma resposta direta a anos de frustração com os operadores de grade regional sobre projetos de energia limpa paralisados e custos de eletricidade crescentes que os estados dizem que diminuíram seus mandatos climáticos e refletem a influência enorme dos interesses de utilidade privada.
Conhecido como os estados do nordeste colaborativo em transmissão inter -regional, o grupo inclui Connecticut, Delaware, Maine, Maryland, Massachusetts, Nova Jersey, Nova York, Rhode Island e Vermont.
O Plano de Ação Estratégica de Transmissão Inter -Regional, revelada em 28 de abril, estabelece as bases para um modelo alternativo de cooperação energética inter -regional, na qual os estados moldam o futuro da grade.
Ele propõe uma estrutura de governança liderada pelo Estado para identificar, promover e financiar projetos de transmissão inter-regionais que atendem a objetivos de interesse público, não apenas lucros de mercado.
“O aumento da capacidade de transmissão pode proporcionar uma economia de custos do consumidor e reduzir a necessidade de usinas de energia fósseis que existem apenas para atender ao pico de demanda”, disse o governador de Maryland, Wes Moore, em comunicado anunciando a iniciativa. “Essa colaboração ilustra exatamente por que a ação liderada pelo Estado é tão importante.”
O plano de ação estratégico identifica o chamado “meio meio” no planejamento da rede: a ausência de um processo para os estados de todas as regiões colaborarem em projetos de transmissão inter-regionais.
“Atualmente, não existe processo para grupos de estados que abrangem diferentes regiões de planejamento de transmissão para tomar as várias etapas necessárias para identificar, avaliar, selecionar e concordar em compartilhar o custo de projetos de transmissão inter -regionais benéficos para que possam ser desenvolvidos”, afirma o plano. Delaware, Maryland e Nova Jersey caem no território da interconexão do PJM, enquanto os estados da Nova Inglaterra têm uma operadora de grade separada, a ISO-New England, e Nova York tem seu próprio operador de sistema independente.
A estrutura atual cria um “obstáculo triplo”, de acordo com o plano, exigindo que possíveis projetos inter -regionais sejam aprovados separadamente por cada região de planejamento e novamente em uma avaliação conjunta, tornando quase impossível que projetos benéficos avançassem.
Para preencher esse vácuo, os estados planejam lançar uma solicitação coordenada de informações para identificar projetos de transmissão de “baixas regreações” que podem oferecer benefícios imediatos de confiabilidade e energia limpa. O plano também identifica a padronização do equipamento de transmissão como uma chave para reduzir o custo do desenvolvimento da transmissão.
Uma nova estrutura de alocação de custos priorizará reduções de emissões e economia de consumidores em vez de preferências de utilitário legado. Além disso, a Aliança pretende criar um pool de compras de equipamentos de vários estados para reduzir os custos e acelerar a implantação da infraestrutura crítica da grade.
O esforço de vários estados segue anos de disputa entre alguns estados, incluindo Maryland e PJM, a maior operadora de grade da região.
Nos últimos meses, Moore ingressou nos governadores da Pensilvânia, Illinois e Nova Jersey, exigindo que a PJM reforme sua fila de interconexão, onde centenas de projetos de energia limpa ficam presos há anos. Esses atrasos pararam a infraestrutura renovável crítica que os estados precisavam para atender às metas climáticas legalmente vinculativas, argumentam os governadores.
Enquanto isso, os clientes residenciais foram atingidos por um aumento na taxa no ano passado, após o leilão da capacidade da PJM 2025/26 enviar custos subindo de US $ 2,2 bilhões para US $ 14,7 bilhões em um único ano. As autoridades estaduais culparam as regras de leilão falhas e a exclusão de duas plantas de Baltimore pelo PJM do pool de energia.
O Escritório de Conselho Popular de Maryland, a agência de vigilância de consumo do estado, registrou recentemente dois grandes desafios legais contra a PJM na Comissão Federal de Regulamentação de Energia.
A Pensilvânia montou em uma ação legal separadamente, com o governador Josh Shapiro chamando o mercado de capacidade da PJM de “injusto e irracional” e alertando que o design do leilão ameaça impor “custos astronômicos que não produzirão um benefício proporcional” para os consumidores em toda a região.
Especialistas dizem que os atritos contínuos como esses, juntamente com a falta de um sistema para a cooperação energética inter -regional, proporcionaram um impulso para os estados encontrarem um acordo para garantir suas metas de energia e proteger os contribuintes.
“Os estados perceberam que todas essas decisões que a PJM toma em torno da transmissão, investimento, mercados de capacidade e os custos associados a eles são transmitidos aos consumidores em seus estados”, disse Jon Gordon, da Advanced Energy United, uma associação da indústria. “Os estados estão cansados de receber a conta de projetos de mercado defeituosos”.
Susan Miller, advogada sênior da Earth Justice, sem fins lucrativos ambientais, destacou a falta de transparência. “O processo do PJM é muito opaco e, de repente, você ouve uma linha de transmissão é aprovada quando não havia muita coisa acontecendo com antecedência, para que as pessoas possam intervir e pesar, ou pelo menos saibam o que está acontecendo.”
A nova colaboração, disse Miller, foi projetada para abordar mudanças no mundo real que os operadores de grade parecem não querer ou não conseguir incorporar.
Enquanto a PJM e outros operadores regionais de grade são convidados a servir como consultores técnicos, especialistas dizem que o plano marca uma clara mudança na governança, colocando os estados firmemente na liderança.
Nos comentários por e -mail, o porta -voz do PJM, Dan Lockwood, disse que a organização espera “o envolvimento contínuo com os estados da colaboração”, sem comentar diretamente se suas estruturas de governança se adaptariam em resposta à nova estrutura de planejamento dos estados.
Ele acrescentou que o PJM apóia o impulso da FERC por “planejamento de longo prazo, prospectivo e baseado em cenários” e enfatizou que “todos os nossos estados desempenham um papel muito importante” no planejamento da transmissão.
Respondendo às críticas de Maryland sobre os custos crescentes de capacidade, atrasos de interconexão e alocações de custos para a infraestrutura fora do estado, a PJM defendeu seus resultados de mercado, atraindo preços mais altos a “uma oferta de eletricidade decrescente e a crescente demanda”, particularmente em Maryland, que Lockwood descreveu como um “imponente líquido de energia” com a transmissão limitada de transmissão infantil “
O porta -voz aconselhou Maryland a evitar afastar a geração mais velha do sistema “até que uma quantidade adequada de geração de reposição esteja online e operando”, observando que “será necessário uma quantidade significativa de, por exemplo, solar, para substituir um gerador de gás aposentado”. A organização também pediu a Maryland que acelerasse e trabalhasse com os desenvolvedores para aliviar as barreiras da construção.
Cullen Howe, um advogado sênior especializado em sistemas de transmissão no Conselho de Defesa de Recursos Naturais, informou A colaboração oferece benefícios mútuos para os estados do PJM, como Maryland, Nova Jersey e Delaware, com objetivos agressivos de energia limpa.
“Como muitos desses estados estão se esforçando para atender aos mandatos de energia renovável, o colaborativo oferece uma oportunidade única de enfrentar os desafios de transmissão que acompanham a integração de energia renovável em larga escala, incluindo o vento offshore”, disse ele.
De acordo com Howe, o plano da colaboração aborda proativamente o “meio ausente” no planejamento da transmissão, propondo etapas concretas para os estados identificarem e promover projetos inter -regionais.
“Isso inclui o desenvolvimento de padrões uniformes de design de tecnologia de tecnologia direta de alta tensão (HVDC), alinhamento de compras de vento e transmissão offshore e criação de princípios de coordenação inter-regional para registros de conformidade”, disse ele.
O plano também antecipa a ordem da FERC em 1920, finalizada no início deste ano, que exige que organizações regionais de transmissão como o PJM realizem planejamento de transmissão a longo prazo, tendo em vista as políticas energéticas dos estados. Mas a conformidade não se deve até agosto de 2025 e os advogados temem que os RTOs sejam a implementação de caminhada lentamente.
Howe acredita que o novo plano complementará e, em algumas áreas, acelerará as metas estabelecidas na ordem da FERC.
Para Maryland, a medida se liga a uma mudança política mais ampla. Moore e governadores de estados vizinhos pediram a PJM para reformar suas regras após o aumento do preço de mercado de 2024 da capacidade. Enquanto um valor de preço temporário foi acordado, os funcionários de Maryland permanecem cautelosos.
Analistas dizem que a colaboração multi-estatal reflete o reconhecimento de que o atual modelo de governança-onde os operadores regionais de grade priorizam as concessionárias em exercício-não se alinham às metas de energia limpa dos estados.
“Os estados do PJM que pretendem descarbonizar seus sistemas de energia, muitos dos quais são importadores líquidos de energia (como Maryland), enfrentam o desafio de garantir que a infraestrutura necessária para transportar energia renovável seja construída de maneira econômica e coordenada”, disse Howe. O foco da colaboração na transmissão inter -regional pode ajudar a simplificar o processo.
Nick Lawton, advogado da Earthjustice, disse que esse tipo de colaboração do Estado é essencial, porque os estados que estão trabalhando juntos abrangem regiões onde ele acredita que os operadores de grade estão se movendo muito lentamente para planejar projetos de transmissão inter -regionais essenciais.
“Milhares de projetos de energia limpa estão esperando para se conectar à rede, incluindo projetos eólicos offshore que muitos desses estados estão buscando, o que pode reduzir os preços e aumentar a confiabilidade do sistema durante o clima extremo”, disse Lawson. “Apoiamos essa coordenação do estado.”
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